서울특별시공고 제2022-3396호

 

서울특별시 서울청년센터 동대문 오랑 운영 수탁기관 공개모집 공고

 

「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」 제8조에 따라「서울특별시 서울청년센터 동대문 오랑」운영을 위탁하기 위하여 대상기관을 공개모집 하고자 다음과 같이 공고합니다.

2022년 12월 20일

서 울 특 별 시 장

1. 위탁사무

가. 서울청년센터 동대문 오랑 시설 관리⋅운영

나. 서울청년센터 동대문 오랑 사업 계획 수립 및 시행

다. 청년정책 전달체계 구축을 위한 사업운영

- 종합상담 및 자원연계

- 청년지원정보 집적 및 제공

- 커뮤니티 지원 프로그램 운영

- 청년공간 홍보‧운영

- 지역특화 프로그램 운영

 

2. 시설현황

가. 설립근거 : 서울특별시 청년 기본 조례 제21조(청년시설의 설치·운영)

나. 위 치 : 서울특별시 동대문구 왕산로 210

다. 시설규모 : 연면적 480.71㎡ (가설건축물, 지상1층~지상3층)

라. 운영인력 : 총 6명

※ 사업추진을 위한 인력은 향후 예산의 범위 내에서 변동될 수 있음

※ 본 사무의 위수탁협약시 특별한 사정이 없는 한 고용유지 및 승계(80%)가 의무적으로 발생함

 

3. 위탁금액(’23년) : 517,400천원

※ 위탁금액은 연도별 예산액 확정에 따라 결정되며, 계약심사 등에 따라 변동될 수 있음

 

4. 위탁기간 : 2023. 3. 1. ~ 2023. 12. 31. (10개월)

※ 위탁기간은 협약체결일에 따라 시작일이 변동될 수 있음

 

5. 응모자격

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)의 규정에 의한 자격을 갖추고

○ 입찰공고일 전일까지 검사가 완료된 최근 3년 이내 청년 관련 사업 시행(청년공간 운영포함), 청년활동지원 및 정책연구, 그 외 청년 공공복리증진을 위한 프로그램 개발·운영 사업실적이 있는 역량 있는 비영리 법인 또는 비영리 민간단체

※ 위 자격에서 “청년”은 「서울특별시 청년 기본 조례」 에 의거하여 만19세~만39세로 한정하며, 사업실적은 “청년” 대상의 사업에 한정함

※ 2개 기관(단체) 이내로 공동수급계약(공동이행방식만 가능)으로 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성원 중 어느 하나의 구성원이라도 발주기관이 제시한 실적이상을 보유한 경우 참여 가능함

- 공동수급계약시 구성원 모두 신청자격을 갖추어야 함.

- 공동수급계약시 참여자의 역할 및 인건비 등 예산 집행계획 제출.

- 사업진행의 책임성 확보를 위해 구성원별 참여 최소 지분율은 20% 이상이며, 다수 지분을 가진 법인이 대표 법인이 됨.

- 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복하여 참여할 수 없으며, 낙찰 결정 이후에는 공동수급체 구성원 변경이 불가하며 해당 사항을 위반시 무효·취소 될 수 있음.

- 기타 공동수급 관련 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 ‘제7장 공동계약 운영’에 따름

 

6. 사업설명회 : 미개최(제안요청서로 대체함)

7. 신청서 제출

가. 접수기간 : ‘23. 1. 10. (화) 10:00~18:00

나. 접수방법 : 방문접수(우편접수 불가)

※ 우편접수는 하지 않음. 마감일 18:00까지 접수분에 한함

다. 접 수 처 : 서울시 중구 세종대로 124(한국프레스센터) 6층, 미래청년기획단

※ 문의처 : 미래청년기획단 청년사업반 청년공간운영팀 이은지 주무관

(☎ 02-2133-4311 / moim@seoul.go.kr)

라. 제출서류 : 제출서류 세부목록은 제안요청서 참조

- 사업제안서 : 원본 1부, 사본 1부 ※표지 <별지서식 제1호> (제출형태) 책자 제출, 스프링제본, 200쪽 이내 양면인쇄(A4 기준) (유의사항) 신청기관 직인 날인된 원본으로 제출하여야 하며, 제안업체를 식별할 수 있는 정보 포함(업체명, 로고, 대표자명 등)   - 감사자료 : (해당 시) 사본 1부, 배포본 10부 (제출형태) 책자 제출, 스프링제본 양면인쇄(A4 기준) (유의사항) 배포본은 제안업체를 식별할 수 있는 정보 삭제(업체명, 로고, 대표자명 등) ※ 식별정보 포함 시 정량평가 1건당 –1점 부여(감점)   - 발표자료 : 평가본 10부 ※표지 <별지서식 제2호> (제출형태) 책자 제출, 스프링 제본, 발표시간 15분 분량(PPT 파일 작성) (유의사항) 제안업체를 식별할 수 있는 정보 삭제(업체명, 로고, 대표자명 등) ※ 식별정보 포함 시 정량평가 1건당 –1점 부여(감점)   - 전자파일 : 제출서류 일체(사업제안서, 발표자료 평가본) USB 제출 (제출형태) 원본파일(HWP, PPT, 엑셀, 사진 등) 및 PDF 변환본 (유의사항) PDF파일 생성 시 보안설정(복사방지, 출력해상도 조정 등)하여 제출

 

8. 수탁기관 선정 및 협약 체결

 

가. 사업설명(프리젠테이션) 및 심사 : 2023. 1. 17. (화) 예정

※ 상기 일정은 市 사정에 의하여 변동될 수 있으며, 심사일시 및 장소 개별 통지

나. 심사기준 : 정량적 평가(20점)+정성적 평가(80점)

- 신청기관의 사업 계획, 사업 수행 능력 등을 고려한 종합적 평가 시행

⋅ 정량적 평가(20점) : 경영상태, 사업수행실적 (사업 주관부서 사전 평가)

⋅ 정성적 평가(80점) : 시설관리 운영계획, 사업수행 계획. 조직·인력 계획. 예산편성의 적정성 등 (적격자심의위원 평가

다. 선정방법

- 평가결과 정량‧정성합산점수가 70점 이상인 자 중에서 고득점자순으로 결정

- 최종합산점수가 동일한 경우 정성평가 중 ‘종사자 고용 안정성(10점)’ 및 ‘사회적 가치기여도(5점)’ 항목의 점수합계가 높은 기관에 가산점 1점을 부여하여 우선협상대상자로 선정하며, 최종적으로도 동일한 경우에는 추첨으로 선정

라. 결과발표 : 2023. 1. 18.(수) 예정 ※ 서울시청 홈페이지 게시 및 개별통지

- 우선협상대상자 및 차순위협상대상자 선정결과는 서울시 홈페이지 게시 및 개별통지

- 미선정 제안사에 대한 별도 통지는 실시하지 않음

 

9. 계약방법 : 협상에 의한 계약

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약)

10.위탁운영 조건

○ 민간위탁 관련 법규 및 조례 등 모든 규정을 준수하고 이행하여야 함.

○ 서울청년센터 운영 지침 및 매뉴얼을 준수하여 사업계획을 수립하고 운영하여야 함

○ 수탁한 시설과 장비는 선량하게 관리하고 운영하여야 하며, 훼손 또는 분실 시 수탁기관에서는 원상복구하여야 함.

○ ‘서울특별시 행정사무의 민간위탁 관리지침’에 의거하여 ‘특별한 사정’이 없는 한 고용유지 및 승계(80% 이상)의 의무가 발생함

○ 본 사무는 법인(단체) 대표가 센터장을 겸임하는 것이 불가하며, 수탁사무와 관련하여 신규 종사자 채용 시 공개채용이 원칙임. 다만, 업무 특성으로 예외적으로 특별채용이 필요한 경우 반드시 사전에 담당부서의 사전 검토와 승인을 받아 선발할 수 있음

○ 서울청년센터 종사자는 상근의무를 반드시 준수하여야 하며 소정근로시간 내에 서울청년센터 업무수행 외에 법인업무․외부사업 등의 업무수행은 불가함. 상근의무 위반 시, 목적 외 사용 위탁사업비는 환수조치 함

○ 서울청년센터 사무 종사자는 서울시에서 주관하는 ‘민간위탁 실무교육’ 및 ‘청년지원매니저 교육과정’을 필수적으로 참여하여 공정한 민간위탁 업무수행 및 종사자의 전문성 역량 강화에 협조하여야 함

○ 민간위탁사업비는 서울시통합보조금관리시스템 등을 의무적으로 사용하여 관리하여야 하여야 하며, 노무비 전용 계좌를 별도로 개설하여야 함

○ 「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제16조(지도·점검) 및 ‘서울특별시 행정사무의 민간위탁 관리지침’에 따라 서울시에서 위탁사무를 대상으로 진행하는 연 2회 이상의 위․수탁협약서 이행 여부, 소속 근로자의 근로조건 개선여부 및 법정교육 의무이수 확인 등 사무 전반에 관한 지도 및 점검 등에 응해야 함.

○ 수탁기관은 서울시와 위·수탁협약서 체결을 한 후 10일 이내에 협약 이행 보증보험에 가입하여 보험 증권을 제출하여야 함.

○ 서울특별시 민간위탁 위⋅수탁협약 시, ‘민간위탁 노동자 근로조건 보호 확약서’ 및 ‘민간위탁사무 청렴이행서약서’를 제출하여야 하며, 수탁기관이 ‘민간위탁 노동자 근로조건 보호확약서’ 내용을 미이행할 경우 서울시는 수탁기관과의 계약해제⋅해지가 가능함

○ 수탁기관은「중대재해처벌 등에 관한 법률」 제4조 및 제9조에 따른 안전 및 보건 확보 의무사항을 성실히 임하여 하며, ‘안전보건 관리 준수 서약서’를 의무적으로 제출하여야 함

○ 서울시는 사업목적 달성을 위해 필요한 경우 수탁기관에 수행명령 또는 시정명령을 할 수 있으며 수탁기관은 감독부서의 업무상 지시에 따라야 함

○ 「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」 제18조 및 시행규칙 제10조, ‘서울특별시 행정사무의 민간위탁 관리지침(‘22.8.)’에 의거하여 연간 위탁사업비 5억원 이상인 사무는 위탁기간 내 1회(위탁기간 만료 90일 전까지) 종합성과평가를 시행하며, 수탁기관은 평가에 협조하여야 함.

○ 종합성과평가결과는 민간위탁운영평가위원회 심의에 활용하고 시 홈페이지에 공개하며, 수탁기관은 종합성과평가 시행을 위하여 위수탁협약체결 후 3개월 이내에 성과관리계획을 사업부서에 제출하여야 함.

○ 수탁기관은 협약서에 의거하여 수탁사무 수행 시 발생한 비밀사항, 기타 관련 정보 일체를 협약 이행을 위한 목적 외의 다른 목적으로 이용해서는 안 되며, 관련 정보 등을 제3자에게 제공하거나 누설하여서는 아니 됨

○ 서울시는 수탁기관의 공신력 및 공공성을 확인하기 위하여 결격사유를 조회하며, 확인 시 수탁기관 선정이 무효‧취소될 수 있음

< ※ 결격사유 조회사항 (예시) > - 최근 3년간 시(市 )위탁사무 수행 시 법인 및 시설종사자가 민간위탁금 횡령, 인권침해, 성폭력 등으로 행정처분 또는 벌금 이상의 처벌을 받은 경우 - 법인의 주사무소가 없고 상근인력이 없는 등 실체가 없는 법인, 최근 10년 내에 비리 또는 부실 운영으로 국가 및 지자체에서 위탁 해지된 경우 등

11. 기타 유의사항

○ 사업신청 시 제출한 제안서, 도서, 기타 자료 등 모든 제출자료는 반환하지 않음.

○ 서울시는 제안내용에 대한 확인․검증이 필요한 경우 수탁기관에 입증 자료를 요구할 수 있으며, 수탁기관이 입증 자료를 제출하지 못할 경우 입증불가능한 것으로 판단함.

○ 참여인력(제안서 인력)은 본 사업수행과 무관한 인력을 포함하여서는 아니 되며, 공고일 현재 제안사(공동수급체 포함) 구성원의 자사인력으로 구성하여야 하고 자사인력여부 확인이 되지 않을 경우 참여인력으로 인정하지 아니 함(사회보험 가입여부 확인)

○ 공동수급 형태로 제안할 경우에는 주사업자와 부사업자 간의 업무수행 범위를 상세히 정의하고 책임관계를 명확히 하여야 하며, 조직도 및 인력투입, 예산활동 방안을 제시해야 함

○ 공동계약의 경우, 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 실제 계약에 참여하지 아니하는 구성원이 발생하는 경우 부정당업자로 제재조치 등 공모 참가자격을 제한함.

○ 본 제안요청서 및 제안서, 계약사항 등에 관하여 이견이 발생하였을 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 서울시와 수탁사의 협의에 의해 결정함.

○ 서울시는 참여인력이 본 사업수행 상 부적당하다고 판단되거나 자격미달인 경우 교체를 요구할 수 있으며, 수탁기관(계약상대자)는 이에 응하여야 함.

○ 공모에 참가하고자 하는 자는 본 안내서 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 공모 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하지 못함으로 발생하는 사항의 책임은 공모참가자에게 있음.

○ 공고문, 제안요청서 및 이에 근거한 붙임자료에 명시되지 않은 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 관련 규정 및 발주기관의 계약 요령에 의함

○ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 공모참가자는 이에 응해야 함.

○ 사업제안서 내용 중 허위·기망 등 하자 발생 시 선정 무효·취소될 수 있으며, 관련 규정에 따라 부정당업체 등록이나 향후 공모참가제한 등 제약을 받을 수 있음.